北京時(shí)間3月12日，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于同意設(shè)立中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》。將來，天貓國(guó)際等進(jìn)口電商平臺(tái)有希望享受”負(fù)面清單“制度，稅收，質(zhì)檢等也有望推出更多政策。消費(fèi)者買海外商品更便宜，更方便。
《批復(fù)》提出要以深化改革、擴(kuò)大開放為動(dòng)力，著力在跨境電子商務(wù)各環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試。
據(jù)參與草案制定的專家透露，與此前杭州，鄭州，寧波等7座跨境試點(diǎn)城市相比，此次杭州獲批的“中國(guó)跨境電子商務(wù)試驗(yàn)區(qū)”躍身為國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)，級(jí)別更高，所能探索的領(lǐng)域也更加靈活，杭州好比是跨境電商時(shí)代的深圳特區(qū)。試驗(yàn)區(qū)政策探索將集中于稅收政策和品類放開：跨境電商的重點(diǎn)優(yōu)惠品種，有希望從過去的母嬰，美妝，食品保健品擴(kuò)張到百貨，家電，乃至鮮奶生鮮。
正值兩會(huì)期間，這個(gè)國(guó)家級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立成為了總理政府工作報(bào)告中“互聯(lián)網(wǎng)+”國(guó)家戰(zhàn)略的首個(gè)落地項(xiàng)目，通過鼓勵(lì)天貓國(guó)際等跨境電商，刺激消費(fèi)升級(jí)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從投資型向消費(fèi)型發(fā)展。
品類擴(kuò)展和政策保障將成試驗(yàn)區(qū)探索重點(diǎn)
跨境電商從邊緣走入主流，其中品類和稅收政策一直是亟待突破的重點(diǎn)。過去母嬰，美妝和食品保健品享受了跨境電商的最大紅利，成為了品類”三板斧“，但是因?yàn)橘|(zhì)檢，稅收，通關(guān)等原因，在規(guī)范平臺(tái)上，其他品種并沒有什么優(yōu)勢(shì)，銷量增長(zhǎng)緩慢，于是消費(fèi)者轉(zhuǎn)向了灰色的”海淘“，出現(xiàn)了春節(jié)到日本買馬桶蓋，香港水客橫行的情況。
國(guó)務(wù)院的批復(fù)中特別提及，要求在試驗(yàn)區(qū)在“跨境電子商務(wù)交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試”。
以行郵稅為例，參與草案制定的專家建議，行郵稅是20年前的產(chǎn)物，當(dāng)時(shí)認(rèn)為的奢侈品（如化妝品、葡萄酒）收50%的稅，實(shí)際現(xiàn)在已經(jīng)是普通消費(fèi)品；原來規(guī)定每單1000元購(gòu)物限額也是20年前制定的，也已經(jīng)完全不適應(yīng)，放寬購(gòu)物金額到1萬元，既保證國(guó)家稅收，又讓商家和消費(fèi)者簡(jiǎn)化購(gòu)物行為，有利于行業(yè)健康發(fā)展。
更為迫切的質(zhì)量檢查領(lǐng)域，推行跨境電商品類的“負(fù)面清單”，在國(guó)外質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)普遍不低于國(guó)內(nèi)的情況下，但是中國(guó)政府部門不接納這類的標(biāo)準(zhǔn)。如果能實(shí)行”跨境電商負(fù)面清單，最大程度開放商品品類，最小范圍地出臺(tái)跨境電商商品負(fù)面清單目錄，將讓消費(fèi)者最關(guān)注的大批品類能夠順利的進(jìn)入中國(guó)消費(fèi)者的手中。
同時(shí)，和其他進(jìn)口貿(mào)易相比，電子商務(wù)擁有優(yōu)勢(shì)，結(jié)合大數(shù)據(jù)的利用，消費(fèi)者身份，商家身份，貨品的源流都有明確的數(shù)據(jù)來源。試驗(yàn)區(qū)將有條件探索“事前預(yù)審、事后追溯轉(zhuǎn)變”，利用市場(chǎng)化的綜合服務(wù)平臺(tái)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)，通過競(jìng)爭(zhēng)提升監(jiān)管服務(wù)效率。
天貓國(guó)際等跨境電商平臺(tái)將受益
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，杭州能拔得”國(guó)家級(jí)跨境電商試驗(yàn)區(qū)”的頭籌，阿里巴巴在其中扮演了重要的作用，而擁有天時(shí)地利的天貓國(guó)際，也有希望和杭州試驗(yàn)區(qū)一起樹立起跨境電商的標(biāo)桿。
2015年1月20日 汪洋副總理調(diào)研阿里巴巴集團(tuán)，阿里巴巴集團(tuán)董事會(huì)馬云對(duì)包括天貓國(guó)際在內(nèi)的阿里巴巴集團(tuán)跨境業(yè)務(wù)做了匯報(bào)，并同時(shí)參觀了杭州下沙保稅區(qū)。在匯報(bào)上，總理聽說2014年雙11跨境第一單是一位杭州媽媽給寶寶從天貓國(guó)際購(gòu)買的一罐荷蘭諾優(yōu)能奶粉時(shí)，鼓勵(lì)杭州在跨境進(jìn)口上更大膽突破來做，品類可以更多放開，生鮮也可以嘗試。
在2014年上線10個(gè)月，天貓國(guó)際的成交額取得了1000%的高速增長(zhǎng)，然而對(duì)上市后，將全球化放在集團(tuán)戰(zhàn)略核心位置的阿里巴巴而言，希望讓更多更全的全球品牌直接中國(guó)消費(fèi)者出售，讓進(jìn)口商品滿足中國(guó)冉冉升起的千億進(jìn)口消費(fèi)剛需。
阿里巴巴集團(tuán)跨境B2C事業(yè)部總經(jīng)理逸方表示，“跨境電商潛力巨大，但是沒有供應(yīng)鏈、物流，流量持續(xù)獲取實(shí)力的企業(yè)貿(mào)然進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)極大。只有融入類似阿里這樣的完整電商生態(tài)系統(tǒng),才能真正解決大眾消費(fèi)者主流進(jìn)口需求，才有機(jī)會(huì)改變。天貓國(guó)際將會(huì)和綜合試驗(yàn)區(qū)，海外品牌努力一起先行突破。”
《批復(fù)》提出要以深化改革、擴(kuò)大開放為動(dòng)力，著力在跨境電子商務(wù)各環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試。
據(jù)參與草案制定的專家透露，與此前杭州，鄭州，寧波等7座跨境試點(diǎn)城市相比，此次杭州獲批的“中國(guó)跨境電子商務(wù)試驗(yàn)區(qū)”躍身為國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)，級(jí)別更高，所能探索的領(lǐng)域也更加靈活，杭州好比是跨境電商時(shí)代的深圳特區(qū)。試驗(yàn)區(qū)政策探索將集中于稅收政策和品類放開：跨境電商的重點(diǎn)優(yōu)惠品種，有希望從過去的母嬰，美妝，食品保健品擴(kuò)張到百貨，家電，乃至鮮奶生鮮。
正值兩會(huì)期間，這個(gè)國(guó)家級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立成為了總理政府工作報(bào)告中“互聯(lián)網(wǎng)+”國(guó)家戰(zhàn)略的首個(gè)落地項(xiàng)目，通過鼓勵(lì)天貓國(guó)際等跨境電商，刺激消費(fèi)升級(jí)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從投資型向消費(fèi)型發(fā)展。
品類擴(kuò)展和政策保障將成試驗(yàn)區(qū)探索重點(diǎn)
跨境電商從邊緣走入主流，其中品類和稅收政策一直是亟待突破的重點(diǎn)。過去母嬰，美妝和食品保健品享受了跨境電商的最大紅利，成為了品類”三板斧“，但是因?yàn)橘|(zhì)檢，稅收，通關(guān)等原因，在規(guī)范平臺(tái)上，其他品種并沒有什么優(yōu)勢(shì)，銷量增長(zhǎng)緩慢，于是消費(fèi)者轉(zhuǎn)向了灰色的”海淘“，出現(xiàn)了春節(jié)到日本買馬桶蓋，香港水客橫行的情況。
國(guó)務(wù)院的批復(fù)中特別提及，要求在試驗(yàn)區(qū)在“跨境電子商務(wù)交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試”。
以行郵稅為例，參與草案制定的專家建議，行郵稅是20年前的產(chǎn)物，當(dāng)時(shí)認(rèn)為的奢侈品（如化妝品、葡萄酒）收50%的稅，實(shí)際現(xiàn)在已經(jīng)是普通消費(fèi)品；原來規(guī)定每單1000元購(gòu)物限額也是20年前制定的，也已經(jīng)完全不適應(yīng)，放寬購(gòu)物金額到1萬元，既保證國(guó)家稅收，又讓商家和消費(fèi)者簡(jiǎn)化購(gòu)物行為，有利于行業(yè)健康發(fā)展。
更為迫切的質(zhì)量檢查領(lǐng)域，推行跨境電商品類的“負(fù)面清單”，在國(guó)外質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)普遍不低于國(guó)內(nèi)的情況下，但是中國(guó)政府部門不接納這類的標(biāo)準(zhǔn)。如果能實(shí)行”跨境電商負(fù)面清單，最大程度開放商品品類，最小范圍地出臺(tái)跨境電商商品負(fù)面清單目錄，將讓消費(fèi)者最關(guān)注的大批品類能夠順利的進(jìn)入中國(guó)消費(fèi)者的手中。
同時(shí)，和其他進(jìn)口貿(mào)易相比，電子商務(wù)擁有優(yōu)勢(shì)，結(jié)合大數(shù)據(jù)的利用，消費(fèi)者身份，商家身份，貨品的源流都有明確的數(shù)據(jù)來源。試驗(yàn)區(qū)將有條件探索“事前預(yù)審、事后追溯轉(zhuǎn)變”，利用市場(chǎng)化的綜合服務(wù)平臺(tái)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)，通過競(jìng)爭(zhēng)提升監(jiān)管服務(wù)效率。
天貓國(guó)際等跨境電商平臺(tái)將受益
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，杭州能拔得”國(guó)家級(jí)跨境電商試驗(yàn)區(qū)”的頭籌，阿里巴巴在其中扮演了重要的作用，而擁有天時(shí)地利的天貓國(guó)際，也有希望和杭州試驗(yàn)區(qū)一起樹立起跨境電商的標(biāo)桿。
2015年1月20日 汪洋副總理調(diào)研阿里巴巴集團(tuán)，阿里巴巴集團(tuán)董事會(huì)馬云對(duì)包括天貓國(guó)際在內(nèi)的阿里巴巴集團(tuán)跨境業(yè)務(wù)做了匯報(bào)，并同時(shí)參觀了杭州下沙保稅區(qū)。在匯報(bào)上，總理聽說2014年雙11跨境第一單是一位杭州媽媽給寶寶從天貓國(guó)際購(gòu)買的一罐荷蘭諾優(yōu)能奶粉時(shí)，鼓勵(lì)杭州在跨境進(jìn)口上更大膽突破來做，品類可以更多放開，生鮮也可以嘗試。
在2014年上線10個(gè)月，天貓國(guó)際的成交額取得了1000%的高速增長(zhǎng)，然而對(duì)上市后，將全球化放在集團(tuán)戰(zhàn)略核心位置的阿里巴巴而言，希望讓更多更全的全球品牌直接中國(guó)消費(fèi)者出售，讓進(jìn)口商品滿足中國(guó)冉冉升起的千億進(jìn)口消費(fèi)剛需。
阿里巴巴集團(tuán)跨境B2C事業(yè)部總經(jīng)理逸方表示，“跨境電商潛力巨大，但是沒有供應(yīng)鏈、物流，流量持續(xù)獲取實(shí)力的企業(yè)貿(mào)然進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)極大。只有融入類似阿里這樣的完整電商生態(tài)系統(tǒng),才能真正解決大眾消費(fèi)者主流進(jìn)口需求，才有機(jī)會(huì)改變。天貓國(guó)際將會(huì)和綜合試驗(yàn)區(qū)，海外品牌努力一起先行突破。”
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